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• 【兰山区招商】2019年临沂市兰山区人民政府工作报告

  ――2019年3月13日在临沂市兰山区第十九届人民代表大会第三次会议上兰山区人民政府区长沈如茂各位代表：现在，我代表兰山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是兰山区发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结依靠全区人民，解放思想求突破，凝心聚力快发展，经济文化强、社会百姓富、生态环境美、文明程度高的新兰山建设迈出更加坚实的步伐。各位代表，通过一年来的不懈奋斗，我们胜利完成了区十九届人大二次会议明确的经济社会发展主要预期目标、七个方面的重点工作和政府自身建设的重点任务。全区生产总值迈上千亿级台阶，达到1053.9亿元，开启了新的发展征程;完成地方一般公共预算收入86.2亿元、增长18%;固定资产投资增长6.3%;社会消费品零售总额674.9亿元、增长8.8%;进出口总额122.2亿元，其中出口额95.1亿元、增长8.6%;居民人均可支配收入28155元、增长8.5%。连续两年荣获全市经济社会发展综合考核第一名;连续七年入围全百强区，首次进入50强，位居全综合实力百强区第41位、全投资潜力百强区第14位、全绿色发展百强区第31位、全科技创新百强区第60位、全新型城镇化质量百强区第33位。产业强区建设取得新进展。落实“5+5”产业培植计划，三次产业结构优化为0.8:45.3:53.9。工业经济有了新提升，规模企业达到637家，经受住产业结构调整、大规模企业拆迁和市场波动的考验，总产值稳定在2000亿级，企业利润增长11.7%。五大主导产业产值占八成以上。亿级、10亿级、50亿级企业分别达到388家、23家、6家，拉动规模工业总产值增长10.4个百分点。信息技术、医疗康养等“四新”经济增加值增速均在15%以上，绿爱糖果、莱克科技等一批“四新”企业快速成长。融科网络科技股份有限公司荣膺山东省50家瞪羚企业之列。“现代服务业突破年”活动深入推进，实现服务业增加值568亿元。省级服务业综合改革试点创出新经验，省级现代服务业集群示范区建设取得新进展。万达广场落地建设、华润万象汇快速推进、泰盛广场开业运营，以书圣际文化城为龙头的“文化旅游休闲商业综合区”繁荣发展。金融产业健康发展，各类银行、金融机构达到107家。新增挂牌企业13家，数量、质量居全市第一。以乡村振兴战略为指引，农业“新六产”扎实推进，改造提升优质农产品基地2万亩，成功创建全主要农作物生产全程机械化示范区。商贸物流转型升级步伐加快。坚持“一个融合、七个转变”发展路径，实现市场交易额2886亿元、增长10%，物流总额6265亿元、增长10.3%。投资30亿元，新建、提升市场面积100万平方米。电子商务平台、金融服务平台等5大平台建成运营，实现电商交易额1260亿元、增长29%。举办86个大中型展会，交易额445亿元、增长11%。商城际业务深入拓展，越南、南非开普敦等海外仓正式运营。以商城为载体，率先争创省级“一带一路”建设综合试验区，成为市级重大战略。铁路物流园建成使用，中谷海运项目加快推进，公海铁联运取得突破性进展。商城市场主体规范化股份制改革取得决定性胜利，聘请内顶级服务团队，充分尊重社情民意和企业实际，经过科学周密论证，扎实细致工作，大胆创新、勇于担当，以华苑集团改制为试点，北园商贸集团、华丰集团、顺和集团、前十集团等五家企业实现居企分离，初步建立起现代企业制度，从产权制度上夯实了商城发展的根基。紧抓消防安全不放松，商城智慧消防平台发挥大作用，人防、物防、技防紧密结合，牢牢守住了商城消防安全底线。商贸物流城崛起入选山东省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。城镇一体化发展再上新水平。发起成立兰山城投集团、兰山财金投资集团、兰山商城控股有限公司三大平台，设立20亿元乡村振兴基金，资金运作、城市运营的能力得到跨越式提升。全年实现征收380万平方米、开工建设居民楼449万平方米、农房1.12万户。市区一体推进重点城建项目建设，鲁南高铁建设临沂段顺利推进，新西外环建成通车，京沪高速改扩建工程全面开工，54个市级、50个区级重点城建项目完成节点任务。西城产城融合大幅度突破，拆除腾空土地6040亩，拆迁速度创出历史新记录。北城二期征收大力度推进，拆除民房2982位、企业390家，扫尾攻坚实现历史新进展。高铁片区累计拆除民房1023位、企业74家，征收建设开创历史新局面。老城区七里沟、钢铁厂等片区征收扫尾推进有力，16个棚户区改造项目、4553户改造任务全部开工，10个农村新型社区加快建设。142个老旧小区完成改造，惠及居民1.8万户。兰山经济开发区的承载能力不断提升，工业产值突破500亿元，增长35%。新旧动能转换全面起势。鲁班精装小镇、金锣康养小镇加快推进，引入中科学院大学、中建材联合会、阿里巴巴集团、中融创集团、山东土地发展集团等战略资源。科技创新摆上更加突出的位置，新增企业技术中心11家，家、省、市企业技术中心分别达到2家、13家、35家。新认定高新技术企业38家，新增市级以上众创空间、孵化器等平台16家，科技创新平台达到67家，鲁南制药获省级科技进步一等奖。“百企百项百亿”技改工程实现新突破，399个项目完成投资172亿元。“双招双引”加快推进，利用市外资金62亿元，招引落地过亿元项目42个。“1146”重点项目建设进展顺利，3个项目列入省重点，30个项目、平台和企业列入全市新旧动能转换重大工程。新引进各类人才228名，泰山产业领军人才实现“零突破”，鲁南制药集团张贵民荣获“何梁何利基金科学与技术创新奖”。新增出口实绩企业117家，“一带一路”出口额达到48.3亿元，被评为家外贸转型升级基地。567个村社区产权制度改革全面启动，“一次办好”改革落地见效，民营经济焕发新活力。新增市场主体4.5万户、总量达到16.2万户。新注册商标1.1万件，总量达到3.4万件，居全省首位。城镇管理水平和内涵品质不断提升。以“基础设施提升年”活动为抓手，72条道路、26座桥梁全面提升，新增硬化面积178万平方米，农村道路户户通硬化106万平方米，建设海绵城市10平方公里，敷设污水管网88公里。完成“四好农村路”三年集中攻坚及村级网化道路288公里。新建15座公厕、8座收集站，提升老旧公厕50座，238座公厕实现编号智慧管理。餐厨废弃物收运向镇村延伸，全年收运4.7万吨。全区上下同心同向、同力同行，扛起“两城同创”的责任担当，实施全域创建，覆盖所有镇村，城管水平实现质的提升，市容镇貌焕然一新。职能部门和综合执法机构协调配合机制更加顺畅，“以诚管城•诚管城美”的兰山城管品牌更加靓丽，城市管理“兰山样板”受到省市肯定。垃圾回收和再利用体系逐步建立，城乡环卫一体化走深走实，群众满意度名列全市前茅。创新实施“物业管理十条”，经验做法在全省推广。以创建“无违法用地、违章建设”镇街道、村社区为目标，“零容忍”严控新增违法用地，下大力气根治违建顽疾，铁腕整改拆除问题图斑2514个，全年拆违340万平方米。持续深化群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观深入人心。平安兰山建设更加深入，三年扫黑除恶专项斗争初战告捷。全年排查化解各类矛盾纠纷4789件。村(居)委会换届工作全面完成，村级治理能力得到新提升。深化防后备力量建设，军民融合开创新局面。美丽生态兰山建设深入推进。全力抓好中央环保督察和“回头看”发现问题整改，逐一解决生态环境突出问题，借势借力倒逼发展转型升级，腾出发展空间容量。着力打好污染防治攻坚战，空气质量综合指数同比改善6.3%，水环境质量综合指数同比改善11%。168台小型污水处理设施高效运转，创出院士专家组认定的水污染防治“柳青河样板、兰山模式”。深入落实“河长制”、“湖长制”，金锣集团成为首家企业“河长”，成功举办全黑臭水体源头治理经验交流会。着力推进生态城镇建设，新增绿地210万平方米、新建生态廊道656亩、新植防护林带3984亩、新造林5143亩。推动美丽乡村扩面提质，A级达标村覆盖率达到65%。资源集约节约利用再上新水平，盘活闲置低效土地6600亩。工业综合能耗下降5.5%、煤炭消费量下降8.6%。用全市1/9的工业能耗，实现全市1/5的工业产值。安全发展理念更加牢固，创新安全生产“五个三”工作模式。156家企业双重预防体系创建任务全部完成，安全事故起数下降33.3%，消防火警起数在上年下降47%的基础上又下降9.2%。果断率先开展防范金融风险“百日集中整治”活动，规范整顿有资金互助业务的农民专业合作社18家、清理整治P2P网贷机构40家。惠民实事加快落地、民生事业协同发展。政府承诺的10件民生实事全部完成年度计划，带动教育体育、医疗卫生、食药安全、社会保障、交通出行等民生事业实现新发展。投资21.1亿元，实施38个校建项目，“全面改薄”44所学校，“超大班额”问题得到有效化解。推进校长职级制改革，招聘、聘用教师4659名。金锣医院主体工程完成建设，兰山区养老服务中心建成使用，入选全省首批医养结合示范先行区，荣获全省全民健身运动先进区。以方城、半程、白沙埠三个镇公交开通为标志，镇村公交实现全市率先、全域联通、全区覆盖。发放各类社会保险23.59亿元，新脱贫2409人。全年新增城镇就业1.18万人，兰山区被评为省级创业型城市。以铁的手腕严防严控各类疫情发生，顺利通过省级食品安全先进区复审验收。完成12座水库、塘坝除险加固工作，实现平安度汛。对口支援青海海晏县、扶贫协作重庆城口县取得新进展。妇女儿童、民族宗教、史志、档案、对台、侨务等各项工作再上新水平。各位代表，发展出题目，改革做文章。一年来，我们以服务型政府建设为着力点，用发展的眼光、改革的思维、创新的办法全面加强自身建设。“3124”专项改革落地实施，区级行政许可事项、部门和镇街道公共服务事项全部纳入政务服务平台。全年办理政务服务事项25.2万件、办结“12345”热线工单14.9万件。行政审批服务局挂牌成立，22个部门单位、143项审批事项得到有效整合。创新实行建议提案持续办理机制，认真办好代表建议、政协提案328件。完善政务公开机制，全年公开政务信息2万条。全面强化审计监督，开展审计项目66个，整改问题资金4.77亿元。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出下降3.3%。各位代表，能够书写新时代兰山奋斗的答卷，是历史赋予我们的光荣使命，是重大的责任和担当!一年来，我们拼搏奋进、砥砺前行，攻克了一个又一个难关、干成了一件又一件大事、取得了一次又一次胜利，在激情创业中凝聚共识、增进团结、提振士气，涌现出许步忠同志等一批对党忠诚、无私奉献、恪尽职守、敢于担当的优秀典型。发展实践中，我们始终维护核心，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，深入贯彻区委决策，发展的引领力不断增强;我们始终坚定信心，顺应发展大势，明思路、强措施，夯基础、创优势，打出一系列“组合拳”，发展的创新力不断增强;我们始终瞄准靶心，着力“守底线、保民生、谋发展”，抓住影响发展的关键所在，攻难点、消痛点、疏堵点，坚决打好三大攻坚战，发展的穿透力不断增强;我们始终顺应民心，围绕群众所思所盼抓工作、破难题、求实效，全力兑现政府承诺，发展的保障力不断增强;我们始终上下齐心，校正导向，肃正风纪，团结带动全区百万群众，久久为功、善做善成，发展的凝聚力不断增强。各位代表，成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是市级几大班子和市直部门关心厚爱的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果;得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持;凝聚着企业家们的辛勤付出、智慧力量;靠的是全区上下团结一致、拼搏进取。在此，我代表区人民政府，向所有关心支持兰山区发展的各级领导，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒的认识到，我区正处在向高质量发展的调整期、转型期、突破期，发展不平衡不充分的问题仍然突出：发展的质量和效益还不高，新兴产业占比低，新旧动能转换需要持续加力。载体平台不够新，做大做强现代化核心城区还有很长的路要走。城乡二元结构依然突出，镇村面貌有待加快改善。教育、医疗、文化等民生领域还有不少短板，基础设施欠账依然较多，社会治理、城市管理的精细程度有待提高。安全发展的任务艰巨繁重，发展中的底线需要进一步筑牢夯实。财政收支矛盾仍然突出，增收压力依然较大。机制体制不够灵活，改革需要进一步提速。一些政府工作人员法治素养、担当意识还不强，服务型政府建设需要进一步强化。这些问题，必须着力加以解决。 二、2019年政府工作总体安排今年是新中成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，实施新旧动能转换重大工程，全面贯彻落实区委“123456”的发展思路，突出党建统领，聚焦“征收拆迁、双招双引”两个发力，实现“人才、资金、土地”三个突破，推进“商城、老城、西部新城、高铁商务城”四城同建，强化“守牢底线、改革开放、乡村振兴、民生改善、差异化考核”五项保障，抓实“文化旅游、社会治理、信访流水线、融媒体中心、新时代文明实践中心、厘清区镇事权”六项工作，为大美新临沂建设和美幸福的现代化核心城区而努力奋斗。综合考虑多方面因素，建议今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额稳定增长，居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内。全面完成省市下达的约束性指标。各位代表，做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，必须坚持以人民为中心推动发展，必须全面贯彻落实区委决策部署，必须用心着力把握好以下方面：――更加坚持“守底线、保民生、谋发展”的工作推进线。近年来兰山的发展实践充分证明，守底线就是保民生、就是谋发展。我们要牢树底线思维，把握行稳和致远的辩证统一关系，稳字当头、稳中求进、以稳促进，始终在安全发展上保持定力、掌握态势、赢得主动。强化底线倒逼，提升标准约束，推动转型升级，促进高效发展。加强和创新社会治理，进一步保障和改善民生，让改革发展成果普惠群众。――持续用力推动高质量发展。保持战略定力，加速新旧动能转换，踏踏实实做好打基础、利长远的事情。始终坚持发展为要、质量第 一、效益优先，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移强质量、提效益、上水平。坚持“四新促四化”、“项目带产业”，深化“双招双引”，集聚要素资源，努力在高质量发展上不断取得新进展。――深化改革、深度开放、深入创新。更多采用法治思维、改革办法和市场方式，加快突破商城转型、产业升级、城市建设、民生保障等方面的制约瓶颈，增创发展新优势。坚持改革促进开放，开放倒逼改革，推动更高水平的双向开放。强化创新驱动，搭建创新平台，大力推进科技创新、机制创新、模式创新、方法创新，争创区域领先的创新高地。――着力抓重点、补短板、强弱项。坚持问题导向，精准分析兰山发展的动态变化，把大势、明方向，快半步谋划、多目标作战，攻克困难问题，推动发展向更高层次迈进。扎实开展“改革推进年”“工作落实年”，典型开路、以点带面，一件事情接着一件事情办，一个问题接着一个问题解决，上下一心、条块结合、同向发力，把各项工作做细、做深、做实。――坚定不移做大做强现代化核心城区。坚持市区一体、融合发展，借势借力、率先发展，加快征收拆迁、改造建设步伐。扩大城区规模，巩固核心优势，强化带动效应，支撑全商贸物流集散中心、特色产业集聚中心、双向开放活力高地、文明和谐幸福高地、新型城镇示范高地“两大中心、三大高地”建设，带动全域高质量发展。围绕上述目标任务和指导原则，今年重点做好以下工作： （一）坚决守住底线，增强推动高质量发展的保障力。高度重视防范和化解各类风险隐患，以攻为守、攻守兼备，坚决打赢安全生产、污染防治、社会稳定、金融风险防控、精准脱贫攻坚战。持续用力抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，进一步深化“五个三”工作模式，一天天地抓安全、一天天地守底线。全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，强化应急管理基层基础工作。常态化推进区级、镇级领导带队开展安全隐患大检查活动，持之以恒抓好安全综合治理。提升安全生产大数据分析能力，实现危化品、特种设备、粉尘涉爆等行业精准监管、重大危险源实时监控，提升重点领域安全生产监管能力。严格落实“一票否决”和生产安全事故刑事调查、停产整顿、联合惩戒制度，保持铁腕治安的高压态势。我们要以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责倒逼安全责任落实，坚决防止重特大事故发生!着力打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实中央、省环保督察精神，切实解决人民群众关心的环境质量问题。扎实推进“四减四增”三年行动，从源头上减少污染物的产生和排放。全力推进大气污染防治，重点抓好工业污染、城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟治理，持续改善空气质量。按照流域系统治理思路推进水环境整治，加强城区污水处理设施规划统筹，提高运行效率。深化水污染防治“柳青河样板、兰山模式”，实施城区西部、北部生活污水源头治理工程，继续加快小型污水处理设施建设，有效解决管网无法敷设区域的水污染问题。全面推进“河长制”、“湖长制”，扎实开展“清河行动”。严格落实“土十条”，强化固废危废管理，提升集中处置能力。着力维护社会和谐稳定。深化平安兰山建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会矛盾常态化排查，建立信访流水线工作机制，妥善解决各类社会矛盾。创新网格化社会治理机制，推动重心下移、力量下沉，力促社会治理向末端延伸。建设融媒体中心，强化网络舆论治理，打造清朗网络空间。加大全民普法力度，积极开展法律援助和司法救助，实现法律服务惠民全覆盖。深入推进军民融合发展，加强防动员和双拥共建。扎实做好人民调解、社区矫正等工作。支持工青妇等群团组织改革，全面加强人防、档案、民族宗教等各项工作。扎实推进金融风险防控。强化税收征管，提高政府宏观调控能力。统筹实体经济、金融机构和政府债务等领域风险防范和处置，积极做好不良担保圈、担保链“破圈解链”工作，确保区域金融稳定。加强对重点行业和企业信贷风险排查防控，着力防范化解企业流动性风险。积极构建项目资金融通新机制，加大优质项目推介力度，引导金融机构回本溯源，支持实体经济发展。鼓励企业开展规范化公司制改制，支持更多企业进入资本市场，拓宽融资渠道，降低融资成本。设立1000万元奖金，奖励第一家主板、科创板上市企业。引导企业加强资金管理，主动内部挖潜，增强造血能力。扎实推进互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资行为。坚决打好精准脱贫攻坚战。加强扶贫对象动态调整，确保小康路上不漏一户、不落一人。积极引导企业参与扶贫，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。加强资金审计监督，决不容忍任何形式的跑冒滴漏。加强与海晏县对口支援、城口县对口协作，促进优势互补、共同提升。 （二）加速新旧动能转换，增强推动高质量发展的创新力。正确处理稳与进、好与快、新与旧的关系，着力做大产业、做强企业、做优平台，推动经济发展行稳致远。深入推进商贸转型升级。贯彻落实全市商城发展“四三二一”总体部署，实施“拆旧、筑台、引商、建谷”四项工程，实现市场交易额3110亿元、增长8%。完成商城范围内社区集体企业股份制改革，促进规范化运作，建立适应商城发展的现代企业制度。加快建设新明辉智慧仓储等12个重点项目，全年完成老旧市场改造提升60万平方米。完善临沂“商谷”配套，促进传统市场升级换代、集约发展。加快智慧商城建设，建成27个专业垂直电商平台，商城85%的商户普及电子商务，实现电商交易额1600亿元、增长27%。以争创“一带一路”综合试验区为契机，积极推行市场采购贸易方式，做好菲律宾、印尼等海外仓的落地运营。探索“市场+商会+展会”新模式，全年举办86个展会，实现会展交易额480亿元。提升物流管理、电子商务、金融保险、学校医院等服务水平，规范市场经营秩序。发挥兰山商城智慧消防平台作用，实现智慧用电终端监测设备全覆盖，建设平安商城。大力培育现代物流产业。加快物流产业转型升级，在京沪高速两侧和济铁物流园规划建设“统仓统配”现代物流园区，着力推进公铁海联运，实现物流总额6830亿元、增长9%。加快物流业规模化、标准化、智能化发展，提升物流信息化水平。着力培育物流品牌企业，提升物流服务功能。加强物流诚信建设，强化对物流经营主体的日常监管，继续做好物流保险、风险预警等方面工作。加强物流资源整合，解决“小而散”的问题，推动物流企业入园经营。发挥物流带动作用，实现地产品市场占有率提升1个百分点。推进产业体系协同发展。把建立现代产业体系作为主攻方向，加快建设特色产业集聚中心。突出产业融合、发展协调、价值提升、品牌塑造，抓好建链延链补链强链，提高产业发展的质量和效益，完成规模以上工业总产值2190亿元、增长8%。设立产业发展引导平台，加快推进食品、木业、医药、机械制造、有色金属五大主导产业转型升级，培育壮大商贸物流、现代金融、医养健康、文化创意、全域旅游五大新兴产业。坚持规划引领，推动企业向园区转移集中，促进产业“园区化、集群化、高端化”发展。创新突破路径，加快一台污水处理设备、一台消防车“两个一”先进制造业集群发展。大力弘扬工匠精神，实施“名企名牌培植”计划。开展用地企业亩产效益评价，加快培植工业地产，提高土地投资强度和产出水平。加强企业家培训，弘扬优秀企业家精神，引领企业转型升级。顺应经济转型升级趋势，大力发展总部经济、现代金融、研发设计、文化创意等服务业态，培育壮大楼宇经济。落实服务业重点改革任务，积极鼓励社会资本投向教育、医疗等领域。坚持“房住不炒”定位，平稳健康发展房地产业。抓紧重点项目和平台建设。发挥好城区人口人才优势、特色产业基础和吸纳集聚效应，着眼提升产业链条和优化产业生态，落地建设“先导型、引领型、科创型、驱动型”平台项目，加速推进动能转换。千方百计扩大有效投资，力争更多的重点项目纳入省市“盘子”。完善重点项目协调推进机制，强化清单管理、全程服务，促进项目建设提速增效。成立招商投资公司，完善“双招双引”统筹协调、分析研判和考核等机制，招引落地“十强”产业项目34个，到位省外资金30亿元、境外资金2600万美元。发挥兰山城投、兰山财金、商城控股、山东鲁坤琅琊土地发展集团等投融资平台作用，创造条件助力项目成长。做大融资平台，为民生项目建设提供资金保障。完善重大项目储备、预审、报批、建设、管理全流程代办服务，不断优化投资环境。抢抓机遇，创新经济开发区管理模式，加快形成产业创新和集聚平台。完善用活“飞地政策”，推动镇街、园区优势互补、资源共享。增创经济创新发展新优势。扎实做好第四次全经济普查现场登记工作，构建新旧动能转换评价指标体系。严把行业准入门槛，继续拆除低质低效企业，倒逼落后低效产能市场出清。强化创新支撑，鼓励一切有利于高质量发展的创新活动。引导支持企业加大研发投入，年内争取新增省级工程技术研究中心、重点实验室2家。培植壮大高新技术企业，年内新增40家，总量突破100家。争创省级以上众创空间、科技孵化器5家，院士工作站3家。围绕高质量发展需求，制定出台政策，新引进高层次人才360名。持续深化“放管服”改革，推进投融资体制改革，以市场化的方式释放发展新活力。用好两个市场、两种资源，重点推进“一带一路”沿线经贸布局。鼓励企业扩大高技术、高附加值、自主品牌产品和服务出口，年内新增实绩进出口企业100家，完成出口115亿元。 （三）攻坚城市建设和管理，增强推动高质量发展的承载力。以人为核心加快全域规划、城乡融合、一体发展，持续发力征收拆迁，全年完成征收300万平方米，开工建设居民楼300万平方米。做大核心城区、提升城市功能。落实“四城同建”战略布局，强化“多规合一”，做到一张蓝图绘到底。积极推进北城新区二期开发建设，加快北城三期推进步伐，带动城区进一步向北延伸拓展;完成北城征收扫尾和还建居民楼主体建设。全力服务高铁商务城规划建设，带动奥体、枣园等重点片区建设。强化西部新城空间规划和产业规划引领，打破镇街、园区壁垒，大规模开展基础配套设施和城市公共资源建设，招引落地大好项目，全力加快西部新城崛起步伐。大力推进老城内涵发展，推动羲之公园片区、临沂商谷片区规划建设，加大棚户区征收改造力度，改造老旧小区31个。加大政府棚改项目专项债券筹集资金争取力度，不断优化安置方式。强化镇村规划，引导农村居民进城居住，向中心社区集中，全力促进土地“增减挂”步伐。实施路畅、灯亮、河清、园绿、治违“五大工程”，联动开发“水、岸、滩”，一体打造“堤、路、景”，把靓丽景观和优美生态融入城市。推进市区重点城建项目建设。加大基础设施建设力度，推进81个市级、63个区级重点城建项目建设，确保年度投资增长30%以上。落实全市综合立体大交通战略，积极推进蒙山高架路北延、武汉路祊河桥、大山路立交桥及配套改造等重点工程，加快构建科学合理的路网系统。积极配合鲁南高铁建设，确保年底建成通车，圆广大群众高铁梦。按照节点要求，继续推进京沪高速改扩建、临沂至滕州高速等项目涉及的有关工作。切实抓好重点项目征收清障，为项目建设夯实基础。推进13条道路新建工程，提升改造3条道路。加大配套设施补短板力度，新增供热能力720万平方米、燃气管网122公里。大力实施乡村振兴战略。分类确定至2035年拟拆除及保留的村，按照“村民自愿、村委自主、片区指导、镇级规划、区镇融资、先建后拆、整村搬迁、配套齐全、组团建设、生态隔离、快道连接”的原则，加快实现镇村发展新突破。按照农村新的“两化、三通、六有”的要求，继续加快镇村改貌步伐。坚持区级统筹、镇级主体，谋划实施一批基础设施建设项目。推进农村饮水安全两年攻坚行动，力争实现城镇供水一体化。完善农村学校、医院等公共服务设施，建设农村公路180公里。加快农业高质量发展，新增市级以上农业龙头企业6家、示范家庭农场2家。推进畜牧业绿色发展，抓好动物防疫工作。加强基层组织建设，扶持薄弱村集体经济发展，增强“造血”功能。深化农村集体产权制度改革，推动更多生产要素投向农村。提升城镇综合治理水平。实行亮点做法制度化、突击投入预算化，全面巩固“两城同创”成果。实施“互联网+城市管理”行动，坚持事权一致，推动城市管理重心下移、服务职能下沉。强化属地和网格管理责任，纵深推进环卫一体化。全面抓好城区出入口、等级公路两侧、汽车站、农贸市场、学校周边等重点区域环境整治。推进文明创建向基层延伸，确保80%以上镇村达到县级以上文明村镇标准。坚定不移推进城镇违法建设治理，继续开展“拆违拆破”专项行动，严格控制新增违法用地。推进垃圾分类和综合治理，实施户外广告综合整治，城区达到新的“五无两有”的标准，让城市环境更加精致有序。深入推进生态城镇建设，抓好全域绿化，新增绿化面积200万平方米，新造林2000亩。 （四）保障和改善民生，增强推动高质量发展的凝聚力。持续加大投入，财政支出80%以上用于保障和改善民生，让发展更有温度、幸福更有质感。优先发展教育。推进解决大班额校建项目建设，加快市移交场所的改扩建进度，保质保量、尽早尽快增加学位供给。新建、改扩建公办幼儿园10处、中小学32所，建成启用金锣实验学校。改革义务教育招生办法，实施临沂城区义务教育学校建设攻坚行动计划，为确保2020年全面完成化解大班额的任务打下坚实基础。协调推进区属高中学校建设，扩充高中教育资源总量。全面加强新时代教师队伍建设。开展幼儿园专项整治，建成临沂市商业学校新校区，加快华樾实验学校建设，推进学前教育、职业教育、民办教育、特殊教育等各类教育协调发展。提升健康水平。建成金锣三级甲等医院，开工建设区人民医院新院。积极推进“互联网+医疗健康”，提升群众对医疗服务的满意度。年内实现65岁以上老人免费体检全覆盖。深入开展爱卫生运动，完善疾病防控体系建设，新增5处数字化预防接种门诊。推广凯旋医养结合模式，争创全省医养结合示范区。筹建区精神卫生中心。加快公共体育设施建设，实现自然村全民健身工程全覆盖。担负全市争创山东省食品安全市的重要责任，全面筑牢食品安全防线，确保老百姓“舌尖上的安全”。优化社保体系。扎实做好被征地农民参保工作，认真实施居民基本医疗保险制度，不断扩大社会保险覆盖面。织密扎牢社会救助网，落实好低保动态调整机制，提高救助精准度。将全区14家养老机构纳入服务质量标准化建设范围，到2020年底建立统一的养老服务质量标准和评价体系。探索实施失能、半失能特困供养人员集中供养模式。做好医疗救助、临时救助、救灾等工作。推进创业就业。把富裕群众“口袋”放在更加优先的位置，坚持产业富民、创业富民，全年新增就业人口1.1万人，居民人均可支配收入迈上3万元台阶。强化公共就业创业服务体系建设，抓实“两补贴一贷款”创业帮扶政策，做好就业困难人员帮扶，落实好企业吸纳就业困难人员、离校未就业大学生、“4050”灵活就业人员社保补贴政策。创新劳动关系协调机制，加强劳动人事争议调解仲裁工作。深化文化惠民。深入践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践中心建设。建立企业诚信和个人信用体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。推进公共文化体系建设，提升改造好镇街道综合文化站、村社区综合文化服务中心，打造文化建设示范点。实施文化惠民工程，新建一批文体设施。强化文物保护和非遗保护工作，挖掘整理辖区内非遗资源，传承历史文脉。 三、深入推进服务型政府建设各位代表，打铁必须自身硬。面对发展的重任、守底线的考验、竞争的压力、群众的期盼，我们一定要不忘初心、牢记使命，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，全面加强自身建设，努力打造服务型政府。 （一）坚定政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，大力弘扬沂蒙精神，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。创造性贯彻落实党中央路线方针政策、落实市委市政府和区委的决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向阔步前进。 （二）坚持依法行政。强化法治建设，健全重大事项决策规则和程序，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、防控风险、推动发展。深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力。坚持民主集中，做到科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，进一步提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）坚决担当执行。以上率下抓工作，扑下身子抓落实，坚持问题在一线发现，政策在一线实施，工作在一线推进，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。大力推进“数字政府”建设，推动更广范围共建共享。创新工作思路，用心服务企业、服务群众，着力构建“亲清”政商关系、政企关系。激励干部担当作为、干事创业，勇做新时代泰山“挑山工”。健全完善差异化考核机制、容错纠错机制，理直气壮为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。大力精简文件、会议，大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事，始终做到善学、善谋、善作、善成。 （四）坚守廉政底线。压紧压实全面从严治党主体责任，推动政府系统全面从严治党向纵深推进。深入贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。坚持提高效率与监督制约并重，加强对重点领域、重要岗位、关键环节，特别是政府性投资项目工程招投标、政府采购、政府性公共资源资产资金管理等方面的监管。明确区、镇街道事权，加强管理与调控，切实形成发展合力。强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察和审计机关依法依规履行职责，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，梦想是靠奋斗实现的!新时代新兰山建设需要我们一起挥洒汗水，一起奋力拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想，改革创新，真抓实干，加快建设大美新临沂和美幸福的现代化核心城区，以优异成绩庆祝中华人民共和成立70周年!

  2025-07-08

• 【兰山区招商】2021年兰山区政府工作报告

  2021年2月8日在临沂市兰山区第十九届人民代表大会第五次会议上兰山区人民政府区长沈如茂各位代表：现在，我代表兰山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”规划完成情况和2020年工作回顾“十三五”时期，是兰山区发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，稳中求进、创新实干，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。全区地区生产总值由849亿元跨过千亿级大关，达到1187.9亿元，年均增长6.2%；一般公共预算收入由70.7亿元迈上100亿元台阶，进入全省县区前十强，年均增长7.3%；居民人均可支配收入由22336元突破30000元，达到31915元，年均增长7.4%。连年进位全国综合实力百强区、居第39名，5年连续提升14个名次。 （一）深入贯彻习总书记“向现代物流迈进”的重要指示，商贸物流动力引擎进一步释放。持续深化商城转型升级，承接管理权限下放，“商、仓、流”一体推进，中国市场名城向“一带一路”东方商都加快迈进。26.6平方公里的国际陆港、3.4平方公里的临沂商谷示范区以及G2新型科技物流基地全面铺开。供应链节点优势得到深化，助推临沂入选首批“国家物流枢纽城市”，获批建设省级“一带一路”综合试验区。12个智慧物流项目集中开工，中通、圆通等头部物流企业集聚陆港，顺和、兰华等本土物流企业加快升级。济铁物流园海关监管、公路港口等功能逐步完善，“公铁海”联运不断拓展。2020年物流公路货运行程53.2亿公里，运达全国2780个县级目的地。物流总额达5380亿元。欧亚班列开行111列，与65个沿线国家建立贸易联系，建成海外商城和海外仓10处。商城市场主体规范化股份制改革取得决定性胜利，从产权制度上夯实了商城发展的根基，经验做法受到新华社关注点赞。累计投资48亿元，新建改造提升市场面积145万平方米。商城市场年交易额达2439亿元。直播经济、流量经济、会展经济发展壮大，建成各类电商平台92个、直播小镇13个，直播电商交易额全国前三，网络零售额翻了两番、达到195亿元，年均增长10%。每年举办各类展洽会60场次以上、展会面积达65万平方米。创新商城消防安全管理模式，打造智慧消防平台，获得国家应急管理部认可肯定。推广微型消防站建设，全方位联动，牢牢守住商城消防安全底线。 （二）坚持创新发展，现代产业引领新旧动能加速转换。18.9平方公里的木业产业园区高点起步，“龙头带动、中等抱团、小微众创”，3000多家企业整合升级为1900多家。强化政策供给、创新驱动，制定88条标准规定，引进8条全球一流生产线，筹备成立木业产业研究院，推动木业转型升级全面起势。“5+5”产业培植计划见到大成效，以木业为示范带动，主导产业加快升级，全区规模以上工业企业达到598家、产值723亿元。全社会研发经费投入从8.08亿元增加到14.39亿元，稳居全市第一。科技创新平台从32家增加到79家，高新技术企业由15家增加到163家。鲁南制药集团连续荣获国家科技进步二等奖，成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。容客科技、方圆建筑入选省瞪羚企业。鲁南制药、天元集团、金锣文瑞位列全省民营企业品牌价值100强。深化亩产效益评价，相关经验在全省推广。投资46.9亿元，完成工业技改项目110个。602家企业完成“企业上云”，4家企业获得工信部“两化融合贯标企业”称号。新明辉供应链入选省级数字经济平台。省级服务业综合改革试点创出新经验，省级现代服务业集群示范区建设取得新进展，三次产业比例由1:40.6:58.4调整为0.9:33.2:65.9。成功承办“中国创翼”文创大赛总决赛、全国大众创业万众创新活动周山东分会场，入选首批全省双创区域示范基地。银行业存贷款余额达到3015亿元、3117亿元，分别占全市36.8%、44.5%。以乡村振兴战略为指引，农业“新六产”扎实推进，茶芽山田园综合体、金锣康养小镇等项目加快建设。累计12个项目列入省重点、119个项目列入市重点、467个项目列入区重点，一批承载高端产业、集聚人才技术、蕴含倍增潜力的增长极加速形成。 （三）坚持协调发展，临沂西城带动城乡统筹迈上新水平。总面积176平方公里、规划人口80万的临沂西城加快崛起，跨河北上、拥河发展，产城腾挪空间大维度拓展。21条主次干道拉开框架，酉金湖等10大片区破题启动，9个城市公园、50个街头绿园，10公里生态长廊、1000亩城市森林建设全面铺开。全区累计完成征收拆迁1896万平方米，开工建设居民楼2393万平方米，建设农房2.9万户。实施棚户区改造项目33个，400个老旧小区完成改造，惠及居民5.7万户。京沪高速扩容、新西外环、蒙山高架、双岭高架、西安路桥等重大交通基础设施建成使用，鲁南高铁开通运营。G327提升工程、G206改建工程、S229大修工程全面完成。镇村公交实现全覆盖，启动跨县区运营，农村公路达到1398公里。全省城市精细化管理工作现场会在兰山召开，“物业管理十条”经验做法在全省推广。以城市创建为牵引，城乡环境面貌显著改观。新增保洁面积1432.1万平方米。新完成167个小区专业物业服务进驻。打造10个省级美丽乡村示范村、15个市级示范村。3.1万户村民完成改厕升级、1.36万户村民实现清洁取暖。建成全域旅游集散中心3处。投资5.7亿元，完成茶山拦河闸除险加固等10项水利工程建设。成功创建全国水系连通及农村水系综合整治试点区。严打严控违法建设，集约节约利用土地，盘活闲置低效土地9300亩，有效利用批而未供土地24363亩，新增建设用地17877亩，节余土地增减挂钩等挖潜指标2634亩。 （四）坚持绿色发展，美丽兰山建设取得新成效。扎实办好中央、省环保督察问题整改，取缔“散乱污”企业2310家，完成2964家重点企业深度治理，全区空气质量综合指数同比改善28.8%。建成智慧环保监测监管平台，安装232台微型空气质量自动监测站，实现“精准治污、科学治污、依法治污”，PM2.5、PM10、SO2、NO2主要污染物浓度分别下降35.5%、39.9%、65.7%、31.3%。深入实施水污染防治行动计划，“河长制”得到全面落实，水环境质量综合指数同比改善44.7%。新建扩建污水处理厂4座、达到11座，日处理能力41.8万吨，配套污水管网110公里、达到361公里。建设小型污水处理设施251台，农村污水处理实现全覆盖。承办全国黑臭水体源头治理经验交流会，创出院士专家组认定的水污染防治“柳青河样板、兰山模式”，在央视《新闻联播》等媒体连续播出。金锣水务参与起草制订全省《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》。严格落实“土十条”，固废危废集中处置能力不断提升。累计新增绿化面积1230万平方米、造林3680公顷，完成1295公顷自然保护地整合优化任务。万元GDP能耗下降14%，煤炭消费压减5万吨。 （五）坚持开放发展，内生动力和市场活力明显增强。全面深化改革向纵深推进，行政审批、财税金融和社会治理等204项重点改革取得重大突破。首创“1+X”事权改革，先进做法在中央媒体推广。在全市率先实行“一次办好”、“标准地”出让、“拿地即开工”，审批提速90%，573项业务实现即时办结。网上服务平台建成使用，镇街道、村社区网络站点实现全覆盖，5367项服务纳入平台。拥有各类市场主体32.8万家，有效注册商标达到6.7万件、成为全省首个突破6万件的县区。累计到位市外资金560亿元，实际利用外资2.79亿美元。新增出口实绩企业283家，“一带一路”出口额达到235亿元，被评为国家外贸转型升级基地。获批建设鲁班精装小镇，集中引入山东土地发展集团、中国科学院大学、中国建材联合会、阿里巴巴集团等战略资源。成立物流科技产业研究院，获批建设山东省现代物流创新创业共同体。连续实施“凤回兰山”“沂蒙优才”等计划，累计引进高层次人才406名。设立3亿元木业产业基金，累计争取市级以上扶持资金、专项债券202亿元。成立兰山城投集团、兰山财金投资集团，主体信用等级分别评为AA+、AA。 （六）坚持共享发展，兰山百万群众共同迈进全面小康社会。一般公共预算支出累计安排238.8亿元，用于改善民生和发展社会事业。五年新增城镇就业5.3万人。在全市率先完成脱贫攻坚任务，7797户15739名贫困群众全部达到脱贫线以上、10个重点贫困村全部摘帽。投入110.1亿元教育经费，完成96个校建项目，新增13.2万个学位，招考教师4107人，群众极为关切、困扰教育多年的“大班额”问题全面化解。新建、改扩建各类幼儿园46处，学前教育普惠率、公办率分别提高51%、18%。医疗服务能力全面提升，基层医疗机构居民住院政策范围内费用报销比例提高至90%。建设6家“凯旋智慧康养”模式敬老院，得到国家发改委、卫健委、民政部认可。扎实开展“全国第五批居家和社区养老服务改革试点”，代表临沂市接受现场验收，成绩全国前 十、全省第一。金雀山“医康养结合”新模式成为全国典型。成功创建“国家级慢性病综合防控示范区”“山东省健康促进示范区”，率先实现全域卫生创建目标。累计建设综合性文化服务中心306个。建成全省首家5A级标准婚姻登记服务中心。全面落实惠民殡葬政策，建成公益性公墓42处。安全生产“五个三”模式发挥效应，安全生产事故起数比“十三五”初下降64.3%、死亡人数下降50%，接处火警下降86.6%。在全市果断率先开展防范金融风险“百日集中整治”活动，金融环境连年优化，不良贷款率下降至1.09%。全国“雪亮工程”建设推进会、全省人民调解现场会相继在我区召开。圆满完成食品安全创建任务。全省消费环境建设现场会在兰山召开。国防动员准备不断深化，全民国防意识明显增强。防洪救灾能力显著提升，荣获“山东省抗击台风抢险救灾先进集体”。胜利完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查登记工作。对口支援青海海晏县、扶贫协作重庆城口县圆满完成。民族宗教、妇女儿童等各项工作再上新水平。 （七）持续深化服务型政府建设，治理体系和治理能力不断提升。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入实施整治“不作为”“乱作为”、优化发展环境专项行动，创新实施“清单服务”，政府公信力和执行力不断增强。完善规范化制度建设，入选首批“山东省法治政府建设示范区”，政府科学决策、依法行政能力持续提升。坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，主动自觉接受监督，累计办理人大代表建议510件、政协提案914件，答复率100%。扎实推进审计监督，完成393个审计项目，促进节支8.59亿元。加大行政监察力度，严肃查处违纪违法案件，政务生态持续改善。创建社会治理三级平台，全区划分为1885个基础网格，社会治理和服务重心持续向基层下沉。办结“12345”热线工单75.2万件，公开政府信息7.8万条。各位代表，刚刚过去的2020年，是极不寻常的一年。面对突如其来的疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，全面贯彻中央和省市决策部署，在区委的坚强领导下，勇于承担市委“三个战略性转变”的发展重任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”“三促”任务，在空前考验中交出了群众满意的答卷。一年来，我们一以贯之“守底线”。在区委领导下率先完成村社区进出控制，着力构建党领导下的全域“闭环式”防控体系，疫情防控取得决定性胜利。创新实施“四个先行、一个保障”，精准谋划商贸物流等9大类30多个行业分期分批复工复产，全力对冲疫情不利影响。疫情防控和复工复产经验做法被中办国办调研组列入典型，受到省委省政府高度肯定。安全生产形势持续稳定，扫黑除恶工作走在全市前列。牢牢守住了环境保护、金融风险防控等底线，板材行业大气污染防治得到生态环境部肯定，高质量发展的保障力不断增强。我们全力以赴“保民生”。积极克服疫情影响，实现城镇新增就业9100余人，城镇登记失业率控制在2%以内。投入26.2亿元实施46个校建项目，商业学校新校区、区特殊教育学校投入使用。开工建设区人民医院新院区，投入使用兰山区精神卫生中心，建成9家核酸检测实验室。233个村28万名群众喝上清洁饮水，121个行政村实现通户道路硬化。建成社会矛盾纠纷调处化解中心，“信访流水线”工作模式、“平台指令、众人响应”社会治理机制等经验做法在全国推广。北城一期历史遗留问题全面破题，困扰8.4万名群众十七年的重大民生难题得到彻底解决。倒排整治软弱涣散和后进班子30个，村集体收入过500万元的村达到63个。我们凝心聚力“谋发展”。积极推进“打擂攻坚、兰山率先，西城崛起、商城升级”，全省重大项目集中开工活动临沂分会场、全市重大项目集中开工活动主会场在兰山举办。代表全省接受新旧动能转换三年初见成效国家评估。临沂西城重点片区、重要道路和重大项目加快推进，物流、商贸等领域全国知名的大企业、大集团集聚西城。成功承办首届山东（临沂）体育用品博览会、首届进口博览会、构建现代流通体系与畅通双循环研讨会，荣获全国木业行业唯一授牌的“中国木业生态科技城”荣誉称号。完成1650个5G基站建设，实现5G信号城区全覆盖。利用外资创历史新高，突破1.5亿美元、同比增长232%。总投资208亿元的27个省市重大工程、重点项目加快推进，完成年度投资59.87亿元。兵学城、临沂商城展览馆等一批“文脉载体”全面启动，乡村振兴“三步走”迈出坚实步伐。各位代表！五年的成就是全方位的，五年的变革是深层次的，兰山发生了令人鼓舞的变化，发展质量更高了，城乡面貌更靓了，生态环境更优了，市场后劲更足了，一个充满生机活力的新兰山，正以前所未有的实力和优势、底气和信心，朝着“两个一百年”的奋斗目标阔步前行！五年的生动实践中，区政府和全区百万群众一道：始终在区委领导下奋进。不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把区委“123456”的工作战略和“1156”的工作思路、“九个高质量”和“十个统筹”的重点任务，细化分解为一张张路线图、时间表，一项项抓推进、抓落实，一个声音一条心、众志成城向前进。始终在不忘初心中发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所盼，既谋划好普惠民生的大事，更解决好群众身边的小事，列出民生清单，一件一件加以解决，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。始终在传承接续中超越。坚持“超越是最好的传承”，一张蓝图绘到底。用好兰山基础优势，抢抓兰山发展机遇，保持转型发展的战略定力，顺势而为、乘势而上，在传承中发展、在发展中超越，兰山经济社会发展质量持续向好。始终在守牢底线中前行。底线稳则兰山稳。我们准确把握兰山改革发展稳定面临的新情况、新挑战，树牢底线思维、突出问题导向、强化以攻为守，提高风险预见预判和应对处置能力，有效防范、精准化解各类风险挑战。始终在超前谋划中创新。学深吃透新发展理念，坚持“系统化”思维、“快半步”谋划、“多目标”作战，主动融入国家战略，深入实施改革开放，自觉站位全省全市发展大局，顶层设计事关兰山长远发展的重大事项，把握先机，赢得发展主动。始终在穿透执行中落实。锚定目标、瞄准靶心，反对空谈、崇尚实干，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，扎扎实实做“潜功”、认认真真促发展，抓就抓紧、抓就抓透，以抓落实的过硬本领展现作为、不辱使命。各位代表，成绩的取得，得益于区委的科学决策、正确领导；得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持；是全区上下团结一致、拼搏进取，一心一意贯彻新发展理念、全心全力推动高质量发展的结果。特别是在抗击疫情这场大战大考中，全区广大医务工作者、基层干部、企业家以及百万群众，不畏艰险、无私奉献，自觉服从疫情防控需要，主动投身疫情防控斗争，以生命赴使命，用担当写忠诚，生动展示了伟大抗疫精神。在此，谨代表兰山区人民政府，向所有关心支持兰山区发展的各级领导，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回望走过的历程，我们必须清醒地看到，我区仍然存在发展不平衡不充分的问题：经济下行压力较大，结构性问题仍然突出，重点领域改革任务还很艰巨；新旧动能正在转换，商贸转型、物流西迁迫在眉睫，创新驱动仍然不强，新的增长点还没有形成主导优势；临沂西城建设步伐仍需加快，城乡统筹任重道远；部分行业企业转型升级的压力较大，市场竞争能力需要进一步提升；刚性支出持续增加，财政收支矛盾依然突出；公共服务与群众期望仍有较大差距；环境保护、安全生产方面还存在薄弱环节；部分政府工作人员执政为民的服务意识、依法行政的法治观念需要进一步强化。我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的主要目标和重点任务为深入贯彻区委十四届八次全体会议精神，主动担当全市“三个战略性转变”重要任务，创造性开展全区工作，根据《中共兰山区委关于制定兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标的建议》，区政府编制了《兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会一并审议。“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是兰山加快高质量发展的关键时期。我区既有普惠机遇，也有独特优势。兰山区地处京津冀和长三角的战略结合部，位于淮河生态经济带和鲁南经济圈中心地区，多重优势叠加，发展潜力巨大；东陇海重点开发区域、环渤海经济圈和长三角经济圈对兰山的辐射带动作用明显增强；商贸服务型国家物流枢纽、市场采购贸易方式试点、全国供应链创新与应用试点、国家跨境电商综合试验区等为兰山带来了重大政策利好；随着国家“双循环”新发展格局加快构建、省“一带一路”综合试验区全面深化，我区物流枢纽的优势更加凸显；市委精准谋划了“八个第一方阵”的远景目标，制定了“六强、六富、六精”的“十四五”目标，指导我们在新发展格局中找准方位、明确任务，激发了兰山担当作为、一马当先，跨越发展、誓争一流的自信豪迈；市委市政府主要领导亲自挂帅木业和商城转型升级，已经走出了加快高质量发展的有效路径，主导产业快速跟进，新旧动能转换必将塑成新的发展优势；西城建设全面起势、产业体系较为完备、发展潜力优势明显，城区西进、产城融合空间广阔；全区广大党员干部群众奋发向上，干事创业热情高涨，完全有基础、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。“十四五”时期，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，紧盯“走在前列、争先进位，发挥优势、强区富区，以城带乡、精新并举”，强力推进西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村，在市委“三个战略性转变”中加快建设新时代社会主义现代化先行引领区。今后五年，我们要全面贯彻落实区委关于制定“十四五”规划和二Ο三五年远景目标的建议，到2025年，全区地区生产总值年均增长6%左右；一般公共预算收入年均增长7%左右；力争进入全国综合实力百强区前30强。突出抓好六个方面：第一，以临沂西城助力中心城区做大做强。实施“西城崛起”行动，倾尽一切资源、一切力量，高标准推进规划建设，形成“南部高端工业集聚区、东部现代商贸物流区、中部宜居宜业生活区、北部滨水商务总部经济区”格局，打造产城融合新地标。坚持一体化规划、组团式发展，集聚城市人口，拓展经济发展空间。大力推进新基建等公共基础项目布局，全力打造蓝绿活力新城。坚持以人为核心推进新型城镇化，提升中心城区发展能级。按照“四精四新”的规划目标，加快城市更新，五年内改造老旧小区357个。第二，重构物流商贸动力引擎。以物流为牵引，贯通生产、分配、流通、消费各环节，深度融入国家“通道+枢纽+网络”物流运行体系，一体推进“商、仓、流”，打造“一带一路”东方商都，建设具有国际影响力的综合性物流枢纽。加快国际陆港片区、商谷片区、G2新型科技物流基地等项目建设，将兰山打造成“一带一路”桥头堡、“双循环”重要节点城市。以国际陆港片区为主要承载地，引进头部物流企业和壮大本土物流企业并举，补短板、优布局，构建立体化现代物流体系。强化国有平台引导，全面实施“智慧仓储”三年行动计划，力争到2023年全面完成老城区物流搬迁升级。充分利用山东省现代物流创新创业共同体智力支持，推进物流技术全面创新。扎实走好“集约化、电商化、国际化”升级路径，推动内贸外贸、商贸制造、交易展会融合发展，打造国际著名商贸名城新门户。第三，实现产业体系、经济体系全面优化升级。持之以恒落实“三个坚决”，在推动新旧动能转换中创出新路径。下大力气提升商城地产品占有率，加快木业、食品、医药、机械制造等主导产业升级，培育消防安全、文化创意、精装家居等新兴产业，补齐产业链供应链短板，提高经济质量效益和竞争力。加快健康养老、文化旅游、家政物业等服务业发展，加强公益性、基础性服务业供给。实施乡村振兴“三步走”，做好城乡空间优化布局，发挥资本优势，推动农业产业向专业化、高端化迈进，建设美丽乡村，着力提升绿色食品产业、休闲旅游业承载力。第四，充分释放创新活力、改革动力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，强化企业创新主体地位，促进各类要素向企业集聚。到2025年，研发经费投入强度达到2.8%。完善创新发展的制度政策环境，加强各类创新平台建设。发挥主城区优势，打造区域人才高地。弘扬企业家精神和工匠精神，重点培育一批具有现代经营管理理念、自主创新意识强和勇于开拓的企业家。全面深化重点领域改革，打造一流营商环境。充分利用国内国际两个市场两种资源，深度融入“一带一路”，全面提高对外开放水平。顺应消费升级趋势，充分激发消费潜力。第五，推动经济社会发展全面绿色转型。认真贯彻习近平生态文明思想，实施森林覆盖率提升工程、城乡绿化美化工程、农村人居环境治理工程，建设美丽文明新兰山。聚焦重点污染源，抓好错峰应急减排，强化智慧智能监管，进一步提升精准治污、科学治污水平。增强全社会生态环保意识，强化土地集约利用、生态环境保护、节能减排降耗等约束性指标管理，确保“十四五”期间，空气质量持续改善，重点河流断面水质稳定达标，森林覆盖率达到12.1%。第六，不断增加人民群众福祉。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。城镇新增就业3万人。加快建设多层次养老保障体系，建立健全新型社会救助体系。扩充教育资源总量，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。强化基层公共卫生体系建设，进一步提升公共卫生应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，促进群众养成文明健康生活方式。完成省级安全发展示范县区创建。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理机制，推进社会治理现代化。各位代表！五年宏伟蓝图已经绘就，只要我们在区委的坚强领导下，始终秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，就一定能够在新一轮高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来！ 三、2021年重点工作今年是“十四五”规划开局之年，我们将全面开启新时代社会主义现代化先行引领区建设新征程。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神；必须学深学精上级有关会议精神，吃准吃透市委十三届九次全体会议和市委经济工作会议精神，深入落实“十个更加注重”重点任务；必须在区委发展思路指导下创新开展工作，全面贯彻落实区委十四届八次全体会议精神，抓紧抓实区委经济工作会议确定的“十个全力以赴”重点工作；必须坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间；必须紧盯“二十四字”目标定位，强力推进西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村“四大行动”，确保“十四五”开好局、起好步，在市委“三个战略性转变”中加快建设新时代社会主义现代化先行引领区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑多方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标安排为：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；进出口总额稳定增长；居民人均可支配收入增长6.5%左右。全面完成省市下达的约束性指标。 （一）坚决守牢底线。坚决抓好疫情常态化防控。坚持外防输入、内防反弹，人物同防、闭环管理，全面提升疫情监测、预警、处置水平。完善全面排查、监管、消杀机制，打造全链条信息追溯平台，全力守住外防输入关口。坚持群防群控，持续加强重点区域和场所防控工作，定期进行应急演练。提升物资储备保障水平，抓好发热门诊、集中隔离场所、定点医院建设和医疗诊治工作，强化核酸检测能力建设，切实保障群众身体健康和生命安全。扎实推进生态环境保护。持续深化环保督察反馈问题整改，确保顺利通过第二轮中央环保督察。突出抓好工业污染治理、城市扬尘管控、面源污染防控、国三柴油货车淘汰、重污染天气应急等重点任务。综合专家雷达走航、在线监测和视频监控等手段，推行无人机巡查，提高环境动态监管能力。加快推进柳青河第二污水处理厂扩容工程和商谷片区污水处理厂建设。投资7.87亿元，完成涑河、方城河、柳青河综合治理，加快祊河华夏水源、沂河茶山拦河闸至孝河水系连通。深入开展土壤污染状况调查，强化危险废物规范化管理。持续保障安全发展形势稳定。深化安全生产专项整治三年行动，落实分级分类执法，全力防范化解重大安全风险隐患。开展“精细化管理建设年”“基层基础提升年”行动，持续推进“安全管家”服务，倒逼企业落实安全生产主体责任。深化生产安全事故责任综合治理，严格落实生产安全事故责任追究“四项制度”。引导整合社会防灾减灾救灾力量，加强基层应急处置体系建设。各位代表，兰山的实践一再证明：守底线就是保民生、守底线就是谋发展。让我们团结同心、携手同行，始终坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解风险隐患，为兰山高质量发展筑牢坚实的防线！ （二）着力加快临沂西城建设。拉开西城发展空间。实施西城崛起行动，快速推进酉金湖、理工大学等片区建设。加快推动祊河右岸、兴业路、创业路等20条道路建设，构建快速、便捷、顺畅的西城道路交通路网。重点推进国际陆港、木业园区等片区征收工作，西城完成征收清障85万平方米。推动西城项目落地。加快物流、商业、产业、教育科研用地出让，完成土地出让9000亩。全力推动木业科技众创园等36个在建项目建设，确保京东智能产业园等项目顺利开工。全力做好省市重大项目申报工作，争取更多项目落户兰山。提升西城环境品质。统筹产业西城基础设施建设，整体提升经开区、义堂镇、枣园镇、方城镇基础设施水平，同步推进水电、燃气、道路、绿化等配套。加快总干渠水系、涑河综合治理等全域水系提升和生态长廊、城市森林公园建设，做好兴业路、西安路等12条道路绿化工作。发挥西城建设服务中心统揽统筹有关镇、开发区的作用，攥指成拳、形成合力。加快还建楼房建设，开工建设13个、127万平方米还建社区，切实维护征收拆迁群众的合法权益，让人民群众在西城崛起中实现幸福安康。 （三）着力加快物流商贸转型升级。加快物流业向现代化迈进。科学规划物流仓储园区，扎实推进沿G2新型科技物流基地建设，启动第一批物流园区迁入国际陆港片区。推进中通现代物流园、圆通智创园、顺和、兰华等重点物流项目建设，力争年内投入运营。做好京沪高速互通立交、快速通道等基础设施配套，大力培育甩挂、冷链等新型物流业态，全力打造“一带一路”中转物流重要节点、“一单到底”多式联运服务枢纽、大宗货物进出口集散平台和海关监管平台，全年实现物流总额6240亿元。加快临沂商谷片区建设。完善功能分区，优化业态布局，全力推动新明辉智慧物流园、临沂商谷智慧产业园等项目建设。着力发展跨境电子商务，开工建设东方商都智慧电商直播产城示范园、国际酒店用品商贸城等项目。创新发展会展经济，推广应用“展会+线上直播”新模式，全年办展60场次以上。加快物流商贸业态提升。改造华丰鞋帽市场等传统市场，建成新林丰钢材市场一期并投入运营。推广兰华集团电子商务孵化服务产业体系，打造1处创新型综合产业园区，建设1家垂直电商平台。发挥市场采购贸易政策优势，孵化100家本地跨境电商企业。深化省“一带一路”综合试验区建设，布局临沂海外商城、海外仓2个。全年实现市场交易额2920亿元、网络零售额200亿元以上。 （四）着力加快城乡统筹发展。坚持新城、老城相互协调，城市、产业相互融合，全力以赴抓好城市更新，促进一体发展。增强城乡承载能力。全年完成征收拆迁300万平方米，新建居民楼300万平方米。高标准完成高铁片区、北城三期相关任务，承接全市重大项目布局落地。推动祊河左岸滨河大道工程建成，实施祝丘路新建工程、新华路等道路提升改造工程。完成朱七路蒙河大桥危桥改造工程，开工建设沂河蒙河滨河堤下路等11条、65公里道路。做好G205半程段改建工程、G206汪沟段改建工程、G327连固线义堂镇改建工程有关工作，完成S229绿化和排水工程。建成国家区域性公路交通应急装备物资（山东）储备中心。提升精细管理水平。实施112个老旧小区改造项目，同步抓好物业管理全覆盖。标准化维护72条市政道路。对老旧厕所、生活垃圾收集站进行提升改造，年内实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，城区内生活垃圾分类覆盖率达到40%。更加关爱环卫工人，举办全省第二十七届环卫工人节。建设城市管理“e兰码”，打造“兰山云”平台，推进基层智能网格建设。加强城区疏堵保畅工作，推行“路长制”合成化巡防交通管理模式。增强城市内涵品质。深入实施城市品质提升三年行动，打造沂蒙路、金雀山路、通达路等重要主干道特色景观花街。强化融媒体力量，建设融媒短视频直播基地，新建两个融媒体分平台。创建国家级数字档案馆。推进中共华东中央局旧址陈列馆、临沂商城展览馆新馆等展馆建设，力争书圣文化城片区创建4A级景区。加快乡村振兴发展。贯彻市委“三步走”部署，打造长三角中心城市农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。加快金锣绿色康养等田园综合体项目建设，启动玫瑰湖现代农业示范园建设。推进半程镇美丽村居升级试点建设，打造2个省级美丽乡村示范村、1个市级美丽乡村示范片区和10个市级美丽乡村示范村。培育市级以上龙头企业和家庭农场示范场4家，农业合作社示范社6家。完成2万亩高标准农田建设。 （五）着力加快产业转型升级。深化木业升级路径。推进木业产业园建设，搬迁整合398家企业入园发展，年生产能力达到2200万立方米，打造全省木业新旧动能转换示范区、板材产业创新升级发展先导区、中国木作整装材料产业基地。按照“个转企、小升规、规改股”的发展路径，培植50个高端木业企业，辐射带动中小企业协同发展。加快推进3处众创园建设，全面承载小微企业“拎包入驻、进园生产”。推动方圆二期、旭美二期等项目建设，精准招引绿色家居、全屋定制等一批产业链终端项目，着力构建全产业链条，年内规上木业产值突破269亿元。释放转型发展效能。实施产业升级行动，保持工业经济稳中向好发展势头。实施百项技改，推进百企转型，工业技改投入增长10%以上。深入开展亩产效益评价，健全亩产倒逼机制，激发企业活力。支持鲁班精装小镇尽快运营，整合利用各方资源，尽快树立行业标杆。增创产业发展优势。加快推进仪表产业园、绿色食品产业园、塑料科技众创城建设，引导企业入园集聚发展。高标准举办第二届山东（临沂）体育用品博览会，打造国家体育产业示范基地。推进中南·大有镜商业综合体、沂州里商业街等开发建设，丰富城区服务业发展。抓好茶芽山文康旅、琅琊梦花里等重点项目续建及运营，促进文旅产业转型升级。 （六）着力加快改革创新步伐。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，全面释放改革红利、创新动力、发展活力。深化重点领域改革。放大区镇事权改革效应，为基层松绑减负、赋能增效。坚持创新引领，加快开发区体制机制改革，进一步做大园区平台体量，力争总体实力跻身全省开发区第一方阵。继续抓好“放管服”改革，探索开展“一照多址”改革。加强特种设备安全监管，探索电梯“保险+服务”改革试点工作。全面推广“智慧农经”信息平台，信息化管理农村财务。提高创新驱动水平。年内高新技术企业总数超过200家。加快科技创新平台建设，新增国家级众创空间、科技孵化器1家，省级创新平台2家，省级以上科技项目3项。年内申报泰山产业领军人才1名，引进国外人才和专业技术人员60名。优化营商环境建设。建立“闭环式”项目落地机制，提高“清单服务”质量。规划建设区电子政务外网安全运营中心，推行“全域无差别一窗受理”，建立“一链办理”服务模式。支持企业上市、挂牌，奖励主板市场、科创板上市企业每家1000万元。注重源头防范化解金融风险，落实好金融惠企政策。实现大型批发市场产品溯源和检测体系全覆盖。打造对外开放高地。全年到位市外资金120亿元，实际利用外资1.5亿美元以上。年内新增实绩进出口企业110家，完成进出口155亿元，构建完整的跨境电商产业链、生态链。节约土地增减挂钩指标300亩以上，盘活批而未供土地1万亩。争取政府发债项目资金8亿元以上。 （七）着力加快民生事业发展。提升群众生活质量。坚持把稳就业放在就业创业的核心位置，年内实现城镇新增就业7800人。加强社会养老服务体系建设，开工建设金锣医院老年养护院，改造提升方城镇敬老院，加快凯旋智慧养老中心建设进度。优化10个村社区综合性文化服务中心、8个历史文化展示室示范点，年底实现镇街道文化馆图书馆分馆全覆盖。高质量举办区第八届运动会。提升教育医疗水平。加快筹建临沂商业职业学院、临沂中医药职业学院，新建、续建、改扩建11处校建项目，新招录教师1500人，继续巩固“大班额”化解成果。建设学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，守护校园食品安全。加快推进兰山区人民医院新院区、区公共卫生应急能力提升项目建设，投资1.2亿元新建方城中心卫生院综合楼。扎实推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划，打造心理服务网络指挥平台，全面提高基层公共卫生服务质量和医疗服务能力。提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务向基层下移。深入推进网格化服务管理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。常态化推进扫黑除恶工作，严防危害公共安全突发事件发生。提升综合治税能力，着力构建税费协同共治格局。依法依规，全面抓好新一届村（居）民委员会换届选举工作。创新推进婚俗改革，引领文明新风尚。 四、深入推进服务型政府建设各位代表，打铁还需自身硬。全区政府系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导贯彻到政府工作方方面面，加快提升政府治理体系和治理能力现代化，一以贯之建设人民满意的服务型政府。始终“不忘初心”，让政府服务更有“温度”。践行以人民为中心的发展思想，一切为了人民，一切依靠人民，创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。强化宗旨意识，加强调查研究，深入基层察实情、办实事、求实效，切实解决群众反映强烈的突出问题。不折不扣推动惠企利民政策直达企业和基层群众。深入推进“诚信兰山”建设，努力营造诚实守信的良好环境。保护投资者合法权益，规范中介服务和涉企收费行为。始终“快走半步”，让政府服务更有“速度”。倡树“六个敢于”作风，倡导“马上就办、真抓实干”，更好地为企业和群众服务，及时解决实际问题。倡导简洁高效的工作作风，改进文风会风。持续优化政府职能，减少行政审批事项，营造便捷高效的政务环境。提高应急处突能力，迅速有效防范化解风险挑战。正确处理好政府和市场的关系，为各类市场主体创造机会更加均等、竞争更加公平的市场环境。始终“穿透执行”，让政府服务更有“力度”。精心研究谋划、精准制定政策、精细推动落实，确保说一件、干一件、成一件。强化改革攻坚能力，在把握规律的基础上推动变革创新。加强政务督查和行政问责，对上级重大决策部署和区委确定的目标任务一抓到底、务求实效。完善政府信息发布制度，提高政府工作的透明度和公众参与度。关心关爱基层一线干部，为担当者担当、让改革者有为，营造“抓发展、强落实”的良好氛围。始终“遵纪守法”，让政府服务更有“法度”。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。全面提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督以及社会各界的监督。厉行勤俭节约，严把财政资金支出，强化绩效评价。严格贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。始终保持严惩腐败的高压态势，推动各级干部始终保持清正廉洁的良好形象。各位代表！奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，继续奋斗、勇往直前，全面开创新时代社会主义现代化先行引领区建设新局面，在临沂进入全省“八个第一方阵”、实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中展现兰山担当、贡献兰山力量，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

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